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馬吉孝同志在全省產業工人隊伍建設改革工作 推進會上的講話

(2019年12月12日)

同志們:

今天我們召開全省產業工人隊伍建設改革推進會,這是省推進產業工人隊伍建設改革協調小組召開的第一次會議。會議任務是:認真學習貫徹黨的十九屆四中全會精神和全國推進產業工人隊伍建設改革工作電視電話會議精神,回顧全省產業工人隊伍建設改革進展情況,交流工作情況和經驗,對深化改革進行再動員再部署,把改革不斷引向深入。剛才,傳達學習了全國推進產業工人隊伍建設改革工作電視電話會議精神,通報了我省產業工人隊伍建設改革進展情況,5家單位作了很好的發言,從重視就業、培訓、維權、創新、技能競賽、完善制度等方面交流了經驗和做法。

我省產業工人隊伍建設改革工作啟動以來,協調小組各成員單位堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照省委省政府《關于新時期產業工人隊伍建設改革實施意見》總體要求和任務分工,精準把握改革的重點和著力點,健全工作機制,采取務實舉措,緊密協同配合,改革取得了階段性成效。與此同時我們也發現了在一些問題和不足。如,個別單位重視程度不夠、落實改革任務進展不平衡、配套政策措施還不完善、合力推進改革的長效機制還不健全等,有些工作還需要花更大的功夫、下更大的力氣。對于存在的問題和不足,我們要從思想上引起高度重視,開動腦筋提出解決問題的思路方法,撲下身子推動各項任務落地落細。下面,我講點的意見。

一、充分認識產業工人隊伍建設改革的重要意義

推進產業工人隊伍建設改革,是以習近平同志為核心的黨中央著眼于鞏固黨的執政基礎、實施制造強國戰略、全面提高產業工人素質作出的重大決策部署。黨的十八大以來,習近平總書記圍繞推進產業工人隊伍建設改革、提高產業工人隊伍整體素質、維護產業工人合法權益、保障產業工人主人翁地位、發揮產業工人作用等,提出了一系列新思想新論斷新要求。省委書記王建軍多次強調,要在全社會營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好氛圍,讓勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗蔚然成風,為我們做好工作指明了前進方向。

首先,推進產業工人隊伍建設改革,是鞏固黨的執政基礎的迫切需要。我國,工人階級是國家的領導階級,是黨最堅實最可靠的階級基礎,是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化、全面建成小康社會的主力軍。產業工人是工人階級中發揮支撐作用的主體力量,黨和國家各項事業取得新成就、全面建成小康社會取得新進展,離不開產業工人的辛勤勞動和奮力拼搏;全面落實“四個扎扎實實”重大要求、深入實施“五四戰略”、奮力推進“一優兩高”,也離不開產業工人的銳意進取和忠誠奉獻。推進產業工人隊伍建設改革,有利于進一步鞏固黨的執政基礎、擴大黨的群眾基礎。

其次,推進產業工人隊伍建設改革,是推動經濟高質量發展的迫切需要。我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段,正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。產業工人是創造社會財富的中堅力量,是創新驅動發展的骨干力量,是實施制造強國戰略的有生力量,在加快產業轉型升級、推動技術創新、提高企業競爭力等方面具有基礎性作用。我省經濟欠發達,轉變發展方式、調整經濟結構、轉換增長動力的任務十分繁重,要實現從“數量追趕”向“質量追趕”、“規模擴張”向“結構優化”、“要素驅動”向“創新驅動”轉變,更需要一支有理想守信念、懂技術會創新、敢擔當講奉獻的宏大產業工人隊伍。

第三,推進產業工人隊伍建設改革,是提高職工隊伍素質的迫切需要。據有關資料顯示,我國現有產業工人2億左右,但產業工人技能素質總體不高,技術工人總量不足,初級工、中級工占比達到73%,高級技工數量占比不到4%。據調查顯示,我省職工總數122萬人,其中技術工人占24%,有專業技術等級的職工僅占6.67%。改變產業工人整體素質較低的現狀,建設一支高素質的產業工人隊伍,是擺在我們面前的一項重大而緊迫的任務,在很大程度上影響“五四戰略”的順利實施,“一優兩高”的全面推進,“五個示范省”建設步伐。

面對新的形勢任務,我們要進一步提高政治站位,凝聚思想共識,堅定信心決心,不斷增強推進產業工人隊伍建設改革的責任感、使命感緊迫感。

二、聚焦重點難點推動產業工人隊伍建設改革

黨的十九屆四中全會從13個方面明確了各項制度必須堅持和鞏固的根本點、完善和發展的方向,并作出了工作部署。產業工人隊伍建設改革是全面深化改革的重要組成部分,是健全完善黨的領導制度體系、人民當家作主體系、統籌城鄉民生保障制度等改革的重要內容。新時期深化產業工人隊伍建設改革,必須全面準確把握十九屆四中全會的精神實質,深入貫徹全國推進產業工人隊伍建設改革工作電視電話會議精神,按照“提高認識抓落實、聚焦重點抓落實、健全機制抓落實、改進作風抓落實”的要求,緊緊圍繞《實施意見》明確的8個方面26條措施,聚焦重點難點、建立工作臺賬,逐一攻、實行銷號管理,推動產業工人隊伍建設改革取得實實在在的成效。

以政治保證為根本,著力強化思想引領。產業工人隊伍建設改革的首要任務是引導產業工人聽黨話、跟黨走,把思想統一到黨中央和省委的決策部署上來。要堅持把思想政治引領貫穿于改革的始終,以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領,以學習貫徹十九屆四中精神為契機,廣泛開展理想信念教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、“中國夢·勞動美”主題宣傳教育,引廣大產業工人增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。加強企業黨組織建設和黨員發展工作,充分發揮車間班組黨組織的戰斗堡壘作用和工人黨員的先鋒模范作用。創新思想政治工作的理念和載體,充分運用“互聯網+”“兩微一端”等新渠道新平臺新載體,推動產業工人思想政治工作進企業、進車間、進班組,融入日常、做到經常。

以素質提升為關鍵,構建技能培訓體系。產業工人隊伍整體素質的高低,直接影響著一個企業、一個行業、一個地區的經濟發展質量。我省產業工人供需結構性矛盾突出,職業院校專業結構、人才培養結構與經濟社會需求契合度不高,這個問題具有長期性、復雜性,需要各部門群策群力、統籌推進。一要推動完善現代職業教育制度,適應我省支柱產業、特色產業和新興產業需求,調整優化專業設置,培養與企業需求相匹配的技術工人。二要改革職業技能培訓制度,依托企業建設一批產業工人技能實訓基地,引導企業加大在崗培訓力度,發揮勞動模范、青海高原工匠、工人技術明星等高技能人才傳幫帶作用,推動產教融合、協同育人工作向更大范圍拓展。三要完善賽后技術等級晉升制度,落實“培訓、幫帶、競賽、晉級、激勵”五位一體職業技能提升機制,以勞動和技能競賽引導職工增強學習主動性、自覺性。四要順應我省新型城鎮化建設大勢,準農民工需求,加強學歷教育和技能培訓,做好供需對接服務,將農民工培養成穩定就業的產業工人,推動農民工融入城市。

以制度落實為支撐,營造良好成長空間。擴大和穩定產業工人隊伍,關鍵要使產業工人有更多獲得感、幸福感、安全感。要充分發揮政府、企業、社會協同作用,貫徹落實《關于提高技術工人待遇的意見》,突出工資激勵和技能提升,落實向一線產業工人傾斜的企業工資分配制度,推行體現技能與薪酬掛鉤的收入分配制度,建立技術工人創新成果按要素參與分配制度,使產業工人收入增長和經濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產率提高同步,實現技高者多得、多勞者多得。要樹立技術工人社會地位高、福利待遇好、發展空間大的鮮明價值導向,鼓勵引導企業實行首席工人、首席技師、金牌工人制度,增強技術工人職業榮譽感、自豪感,引導多的產業工人精研技藝、苦練本領。要發揮典型示范引領作用,大力宣傳勞動模范集體、勞動模范、高原工匠的先進事跡,用身邊的典型引領產業工人,進一步傳承好、弘揚好勞模精神、勞動精神、工匠精神和新青海精神。

以權益維護為保障,實現共建共治共享。維護產業工人合法權益,彰顯產業工人主人翁地位,是發揮產業工人積極性、主動性、創造性最重要最基礎的工作。要落實和完善技術資格評定、企業民主管理、工資集體協商等方面的法律制度,依法保障產業工人接受教育培訓、參與管理、收入分配、職業健康方面的權利,為產業工人隊伍建設提供更好的法治保障。注重政策集成,推動產業工人隊伍建設制度與宏觀政策、產業政策、就業政策、社會政策聯動,形成整體合力。進一步加大財政投入力度,健全完善社會多元投入機制,為推進產業工人隊伍建設提供更加充足的資金和經費保障。關注重點領域和新型領域,維護農民工和快遞員、貨車司機、拉面工等新業態就業群體權益,吸引更多勞動者及后備軍加入到產業工人隊伍中來。

三、加強對產業工人隊伍建設改革的組織領導

推進產業工人隊伍建設改革是一項系統工程,考驗的是政治品格、黨性覺悟、能力作風。協調小組各成員單位要強化責任擔當,發揚滾石上山的實干精神、鍥而不舍的“釘釘子”精神,越是艱難越向前,推動產業工人隊伍建設改革向縱深發展。

一要堅持統籌推進。各單位要把握大局、審時度勢,更加注重改革的系統性、整體性、協同性,特別是要統籌兼顧、科學施策,充分發揮各自優勢,整合資源和手段,加強對本系統推進產業工人隊伍建設改革工作的統籌安排、頂層設計,切實做好政策銜接、政策配套和政策創新工作,積極推進基礎性關鍵環節改革取得實質性成果。還沒有行動起來的部門和地區,要盡快出臺配套政策,積極抓好落實。省協調小組要加大督導力度。

二要壓實工作責任。要堅持問題導向和目標導向相統一,強化問題意識,緊盯目標任務,建立工作責任制,明確時間表、路線圖,以具體舉措細化落實《實施意見》分工任務,確保改革取得預期成效。要壓實責任、勇于擔當,加大對本系統貫徹落實《實施意見》的指導督導,拿出自我革命的勇氣,挑重擔子、啃硬骨頭,形成改革整體推進、重點突破的良好局面。

三要營造良好氛圍。要改進工作作風,深入基層一線調查研究,尊重基層首創精神,及時總結和推廣各地、各單位貫徹落實《實施意見》形成的好經驗、好做法。進一步加大宣傳力度,廣泛宣傳產業工人隊伍建設改革的先進經驗和先進典型,營造各方面關心支持產業工人隊伍建設改革的良好氛圍。
    四要實現信息共享。協調小組辦公室要加強協調溝通、信息匯集、經驗總結等工作,及時了解掌握各單位工作進展情況,通過編發簡報、形成報告等形式,及時向省委、省委改革辦報送改革進展情況。各單位最新的工作進展、探索的有益經驗、存在的突出問題,也要及時報送協調小組辦公室,形成良性互動。

同志們,產業工人隊伍建設改革緊迫而任重。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在省委、省政府的堅強領導下,接續奮斗、持續發力,一以貫之推進產業工人隊伍建設改革,為建設更加富裕文明和諧美麗新青海作出新的更大貢獻!



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