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陳志忠同志在全省職工之家建設現場推進會上的講話

2019年11月15日

今天,我們在這里召開全省職工之家建設現場推進會議,主要目的是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹黨的十九屆四中全會精神,學習貫徹習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述,特別是習近平總書記關于加強基層工會建設“三個著力”、“兩個信賴”的重要指示精神,回顧總結全省職工之家建設進展情況,交流工作情況和經驗,對深入推進全省職工之家建設再動員再部署再落實。

剛剛閉幕的黨的十九屆四中全會,是我們黨站在實現兩個百年奮斗目標歷史交匯點上召開的一次十分重要的會議,是在新中國成立70周年之際,全面邁向小康社會的關鍵之年,召開的一次具有開創性、里程碑意義的重要會議。這次全會重點研究堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化問題并作出決定,對于加快構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系,切實把我國制度優勢更好轉化為國家治理效能,鞏固黨的執政地位,確保黨和國家長治久安,全面建設社會主義現代化國家,實現“兩個一百年”奮斗目標,具有重大而深遠的意義。

習近平總書記在全會上發表的重要講話,高屋建瓴、總攬全局,思想深邃、內涵豐富,深刻回答了“堅持和鞏固什么、完善和發展什么”一系列重大政治問題,提出了一系列新思想新論斷新要求,為全黨全國上下深入學習宣傳貫徹落實全會精神,進一步堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化指明了方向、提供了遵循。

學習宣傳貫徹黨的十九屆四中全會精神,是當前和今后一個時期全省各級工會的首要政治任務。我們要按照黨中央和省委統一部署和要求,認真學習、深刻領會全會精神,堅持學深悟透,強化學習培訓,抓好全會精神的學習宣傳和貫徹落實工作。各級工會要以學習貫徹黨的十九屆四中全會精神為契機,緊緊圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總目標,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不斷把工會組織建設引向深入,切實增強工會組織的政治性、先進性、群眾性,使工會組織真正成為廣大職工群眾信賴的“職工之家”,使工會干部真正成為職工群眾信賴的“娘家人”。

今天上午,大家觀摩學習了西寧市城東區八一路街道辦事處,中國水利水電第四工程局有限公司工會,亞洲硅業(青海)股份有限公司工會3個單位的職工之家建設情況。

近年來,在省委省政府和全總的堅強領導和大力支持下,全省各級工會深入貫徹落實習近平總書記關于工人階級和工會工作重要論述,堅持黨的領導,堅持以服務職工為本,堅持問題導向、需求導向和短板導向,堅持眼睛向下、力量下沉、資源下傾,在職工之家建設中進行了不少探索和創新,取得了一定的成效。一是強化工作指導。省總先后下發了《關于在基層工會廣泛開展“爭創模范職工之家、爭做職工信賴娘家人”活動的實施意見》《關于推進工會基層組織建設改革創新的意見》《關于全面推進基層工會“會、站、家”一體化建設的意見》,有力破解了基層工會組織力量薄弱、資源手段有限、經費保障不足、工作陣地匱乏等問題,為職工之家建設提供了有力保障。二是規范工作標準。各級工會將職工之家建設納入工會標準化考核體系,充分發揮考核的導向性作用,建立健全職工之家工作標準、量化指標、任務目標,進一步完善規范了建家、評家工作標準。三是豐富創建載體。大力開展“雙愛雙評”“雙亮”“會員評家”“雙爭”等活動和“職工之家”創建工作,營造了“建家”“評家”的濃厚氛圍,職工參與積極性不斷得到提高。截止2018年底,全省3656家國有、集體及控股企業和事業單位開展建家活動,活動開展率達98%以上;單獨建會非公有制企業4727家開展建家活動,覆蓋率達75%;全省9556家工會組織符合“六有”建會標準,16848家基層單位開展“雙爭”活動,覆蓋率達65%以上。中國工會十七大對我省17家“全國模范職工之家(小家)”進行了表彰,青海工會十四大上集中表彰“青海省模范職工之家(小家)”30家。

面對新形勢新任務新要求,全省職工之家建設還存在一定的差距,全省各級工會要站在全局高度,充分認識職工之家建設的重要性和必要性,進一步增強職工之家建設的責任感緊迫感,切實轉變工作作風,以更大力度、更實舉措,做實做細做好職工之家建設的各項工作。下面,我就進一步推動職工之家建設工作講幾點意見。

一、以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,充分認識職工之家建設的重要性

習近平總書記指出,基層工會要著力擴大覆蓋面、增強代表性,著力強化服務意識、提高維權能力,著力加強隊伍建設、提升保障水平。要把工會組織建設成為廣大職工群眾信賴的職工之家”,把工會干部錘煉成為聽黨話、跟黨走、職工群眾信賴的娘家人。建好“職工之家”,為職工提供最優質的服務,既是各級工會加強自身建設、夯實基層基礎的有效載體,也是踐行初心使命、贏得職工信賴的有力舉措。各級工會要堅持以職工為中心的工作導向,把職工之家建設工作融入黨政工作大局、融入促進勞動關系和諧和職工隊伍穩定大局中去思考和把握,不斷增強工會組織影響力和感召力,完成黨賦予工會組織“團結帶領職工聽黨話、跟黨走”的政治任務;要把職工之家建設作為竭誠服務職工群眾的出發點和落腳點,順應職工對美好生活的新期待,切實將職工群眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為職工之家建設的主要內容,切實把工會組織建設成更加堅強有力、充滿活力、貼心暖心的“職工之家”;按照建家興會、建家強會的思路,進一步推動職工之家建設活動向縱深發展,著力構建“建會、建制、建家”三位一體、協調聯動、同步推進、全面提升的基層工會組織建設良好格局,切實提升基層工會規范化水平。

二、突出重點,推進職工之家建設創新發展

(一)創新組建方式,有效擴大工會組織覆蓋面。一要著力推進社會組織組建工會。堅持黨建帶工建,大力推動工會組織向新興領域和新興群體延伸,推進新經濟組織、新社會組織工會建設和職工入會工作。二要深入推進百人以上企業摸排建會專項行動。按照“鞏固、發展、提高”的要求,以非公有制企業重點,對符合單獨建會條件的非公有制企業,推動其單獨建立工會。對職工人數少,不具備單獨建會條件的小微企業和零散就業人員,通過建立聯合基層工會實現有效覆蓋。三要最大限度吸引八大群體“落戶”工會。各級工會要進一步打通“八大群體”入會通道,有針對性地加大宣傳,方便貨車司機、快遞小哥、拉面從業人員等群體加入工會。要進一步擴大惠及“八大群體”的工會普惠性服務,通過發放工會會員普惠卡、扶貧濟困、金秋助學等方式,不斷吸引更多的“八大群體”入會。四要積極探索職工會新途徑,打通職工會“最后一公里”。開辟職工網上申請會渠道,建立線上申請、線下辦理的工作流程,為職工會提供便捷服務。加強會員會籍管理,完善會員實名制數據庫,實現動態管理,逐步實現會員會籍管理制度化、規范化、信息化。

(二)豐富活動內涵,有效提高職工之家建設凝聚力。一是要把服務職工作為深化職工之家建設的核心內容,著眼于滿足職工群眾多層次需求,努力構建工會服務職工工作體系,按照“會、站、家”一體化思路,把組建工會、創辦職工幫扶服務中心、建設職工之家有機統一起來,為職工提供解憂愁、利發展、有實效、高水平的服務,使職工之家建設成為直面服務職工群眾的陣地。二是要把落實“四權”作為深化職工之家建設的制度保證。職工是職工之家建設的主體,發揮職工的主體作用,關鍵在于落實職工的“知情權、參與權、選舉權、監督權”。要以深化廠務公開、職工代表大度、會員選舉、會員評議工會主席等制度落實職工的“四權”,形成“建家、評家、管家”配套化制度體系。三是要把陣地建設作為深化職工之家建設的重要抓手。堅持職工之家建設實體化、便利化,指導基層工會在整合現有資源的基礎上,按照方便、就近的原則,突出職工聚集的重點區域,科學布局和規劃建設區域性職工服務陣地和文體活動陣地,強化陣地的服務和活動功能,滿足職工對美好生活的多元化、個性化需求,提高工會的凝聚力和社會影響力。

(三)拓寬創建領域,有效提升職工之家建設影響力。一是要把職工之家向聯合基層工會、各類新社會組織延伸。工會組織建到哪里,職工之家建設就要覆蓋到哪里。要針對面廣量大的25人以下小型非公企業、各類新社會組織聯合基層工會建家難的現狀,積極探索、總結聯合基層工會職工之家建設的多種實現形式及運行規律,形成聯合基層工會職工之家建設的規范化標準。二是要把職工之家向縣(市區)以下區域、行業工會拓展??h(市區)以下各類區域、行業工會既具有地方、產業工會的職能,又具有基層工會的特性,承擔部分基層工會難以承擔的維權職能,是工會組織承上啟下、不可替代的重要環節,也是當前職工之家建設的薄弱環節。三是要把職工之家向網上工作平臺升級。各級工會要強化互聯網思維,構建網上工作平臺,打造工會升級版。推進實施《全國工會網上工作(2017--2020年)》,提高工會網絡體系規劃建設的整體性和科學性,走好網上群眾路線,打造網上網下相互促進、有機融合的工作新格局,讓互聯網成為了解職工、貼近職工、聯系職工、服務職工的新途徑,開創職工之家建設新窗口。

(四)依托活動載體,有效激發職工之家建設內生動力。一是要開展“雙愛雙評”活動。在非公有制企業深入開展“雙愛雙評”活動,是建設職工之家活動的重要組成部分。要緊緊圍繞“勞動關系源頭治理”工作主線,樹立“企業興則經濟興、職工穩則社會穩”理念,充分發揮企業和職工的主體作用,引導企業與職工共建共享,著力構建規范有序、公平合理、互利共贏、和諧穩定的勞動關系,增強企業工會的活力和凝聚力。二是要實施“雙亮”工程?!半p亮工程”是提高建會質量、鞏固建會成果、推動企業工會特別是非公有制企業工會規范化建設基本舉措。要把“雙亮”與組建工會和改制企業工會重建同步進行,與加強企業工會組織建設和制度建設同步進行,夯實根基、打牢基礎。三是要開展“會員評家”活動。各級工會要結合地方、產業實際,健全完善相關制度,建立會員評家報告制度,基層工會要向上級工會和同級黨委報告開展評家工作過程、評議結果及整改措施;建立會員評家檢查制度,以會員滿意度為標準,定期進行自查、互查、抽查,注重研究解決工作中遇到的新情況新問題;建立激勵約束制度,把會員民主測評結果作為評價基層工會工作、考核工會干部的依據,對未按規定達到合格職工之家標準的基層工會,應采取措施予以整頓。四是要開展“雙爭”活動。堅持問題導向,找準基層工會發揮作用和工會干部履行職責中存在的突出問題,分析原因,提出對策,使“雙爭”活動更有針對性和指導性。各級工會要運用各種媒體宣傳活動開展情況,建立“雙爭”活動微信公眾平臺,發布和推送活動信息,擴大“雙爭”活動的參與面和影響力。

三、切實加強職工之家建設的保障支持

(一)強化組織領導。把工會組織建設成為職工之家是黨對工會工作的一貫要求,是加強工會自身建設、增強吸引力凝聚力的內在需要。各級工會要高度重視,切實加強對深化職工之家建設的組織領導,成立專門工作機構,主要領導親自抓、分管領導重點抓、有關部門具體實施、各職能部門共同參與,形成全會上下合力推進,黨政工齊抓共建、常抓不懈的工作態勢。要把職工之家建設作為全會一項“打基礎、增活力、利長遠”的重要工作,擺上工會工作更加突出的位置。定期研究深化職工之家建設中遇到的新情況、新問題,使職工之家建設永葆生機與活力。

(二)加大投入力度。各級工會要堅持工作重心下沉、資源配置下沉和組織力量下沉,對建家工作給予充分的資金投入,建立穩定的經費保障機制,將職工之家建設經費納入到各級工會年度經費預算。各市州總工會、產業、直屬工會及基層工會配備相應資金用于職工之家建設及運行保障。要配好職工之家服務人員隊伍,并加強管理和培訓。要創新方式方法,利用市場手段、借助社會力量,構建社會化、市場化、多元化、開放型的服務職工工作新模式。

(三)建立考評機制。各級工會要按照服務設施實體化、服務職責明晰化、管理制度規范化、運行機制科學化的要求,避免重評比、輕創建的現象,建立“申報自查、會員評家、隨機抽查”的綜合評價考核體系,形成科學有效的長效創建機制,推動建家工作不斷向廣度和深度發展。繼續推進全國、省級“模范職工之家”和“模范職工小家”的評比工作,形成先進帶后進、“大家”帶“小家”、“小家”促“大家”的良好氛圍。

同志們,深入推進職工之家建設,關鍵在于真抓實干。各級工會要充分發揮職工之家作用,切實把職工之家真正建設成為凝聚人心、引導職工、服務群眾的堅強陣地,團結引導全省廣大職工為深入實施“五四戰略”、奮力推進“一優兩高”,建設更加富裕文明和諧美麗新青海作出新的更大貢獻。





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